Transisi energi menghadapi kenyataan | Opini | Bisnis Ramah Lingkungan

“Transisi energi” dari hidrokarbon ke energi terbarukan dan elektrifikasi berada di garis depan perdebatan kebijakan saat ini. Namun 18 bulan terakhir telah menunjukkan usaha ini menjadi lebih menantang dan kompleks daripada yang diperkirakan hanya dengan mempelajari grafik yang muncul dalam banyak skenario. Bahkan di Amerika Serikat dan Eropa, yang telah mengadopsi inisiatif besar-besaran (seperti UU Pengurangan Inflasi dan RePowerEU) untuk melanjutkan, pengembangan, penyebaran, dan peningkatan teknologi baru yang pada akhirnya bergantung pada transisi akan ditentukan hanya dari waktu ke waktu.

Istilah “transisi energi” menunjukkan bahwa kita hanya mengambil satu langkah lagi dalam perjalanan yang dimulai berabad-abad yang lalu dengan Revolusi Industri. Tapi dalam memeriksa transisi energi sebelumnya untuk buku saya Peta Baru, Saya terkejut dengan betapa berbedanya yang satu ini. Sementara keunggulan teknologi dan ekonomi mendorong transisi sebelumnya, kebijakan publik kini menjadi faktor terpenting.

Selain itu, transisi energi sebelumnya berlangsung selama satu abad atau lebih, dan tidak sepenuhnya menggantikan teknologi yang ada. Minyak mengambil alih batu bara sebagai sumber energi utama dunia pada tahun 1960-an, namun kita sekarang menggunakan batu bara tiga kali lebih banyak daripada saat itu, dengan konsumsi global mencapai rekor tertinggi pada tahun 2022.

Sebaliknya, transisi hari ini dimaksudkan untuk terungkap dalam waktu kurang dari seperempat abad dan tidak bersifat aditif. Mengingat skala dari apa yang dibayangkan, beberapa orang khawatir bahwa analisis ekonomi makro kurang mendapat perhatian dalam proses perencanaan kebijakan. Di tahun 2021 kertas untuk Peterson Institute for International Economics, ekonom Prancis Jean Pisani-Ferry mencatat bahwa bergerak terlalu cepat ke emisi net-zero dapat memicu “goncangan pasokan yang merugikan – sangat mirip dengan guncangan pada tahun 1970-an.” Dia memperingatkan bahwa transisi yang terjal “tidak mungkin ramah dan pembuat kebijakan harus bersiap untuk pilihan sulit.”

Perkembangan sejak pasar energi mulai mengetat pada akhir musim panas 2021 menunjukkan empat tantangan besar yang harus diwaspadai. Pertama, karena gangguan yang disebabkan oleh perang Rusia di Ukraina, keamanan energi kembali menjadi prioritas utama. Sebagian besar, menjaga agar lampu tetap menyala dan pabrik tetap beroperasi masih membutuhkan hidrokarbon, jadi keamanan energi berarti memastikan pasokan yang memadai dan harga terjangkau serta isolasi dari risiko geopolitik dan kesulitan ekonomi.

Bahkan dengan perubahan iklim tetap menjadi fokus utama, pemerintahan Presiden AS Joe Biden tetap melakukannya mendesak perusahaan domestik untuk meningkatkan produksi minyak mereka dan melepaskan pasokan dari Cadangan Minyak Strategis dalam skala yang jauh lebih besar daripada pemerintahan sebelumnya. Di Jerman, Partai Hijau dalam koalisi pemerintahan telah mempelopori pengembangan kapasitas negara untuk mengimpor gas alam cair, dengan pengiriman pertama LNG dari AS tiba bulan ini melalui infrastruktur yang dibangun dalam waktu kurang dari 200 hari. Ketahanan energi bukanlah sesuatu yang akan diabaikan di tahun-tahun mendatang.

Tantangan kedua menyangkut skala. Hari ini US$100 triliun ekonomi dunia tergantung pada hidrokarbon untuk lebih dari 80 persen energinya, dan tidak ada yang sebesar dan serumit sistem energi global yang dapat diubah dengan mudah. Dalam sebuah buku baru yang penting, Bagaimana Dunia Benar-Benar Bekerjakata sarjana energi Senyum Vaclav berpendapat bahwa empat “pilar peradaban modern” penting adalah semen, baja, plastik, dan amonia (untuk pupuk), yang masing-masing sangat bergantung pada sistem energi yang ada.

Mengingat kondisi awal ini, akankah solusi seperti veganisme membantu? Smil menunjukkan bahwa lima sendok makan minyak diwujudkan dalam sistem yang menghasilkan satu tomat dari budidaya di Spanyol (termasuk pupuk yang dibutuhkan) ke meja makan di London. Ya, efisiensi energi dapat ditingkatkan. Tapi efek utamanya akan muncul di negara maju, bukan di negara berkembang, di mana 80 persen dari semua orang hidup, dan di mana peningkatan pendapatan akan mendorong permintaan energi.

Itu menunjuk pada tantangan ketiga: yang baru Pembagian Utara-Selatan. Di Global Utara – terutama Eropa Barat dan Amerika Utara – perubahan iklim menjadi agenda kebijakan teratas. Namun di Global South, prioritas tersebut berdampingan dengan prioritas penting lainnya, seperti mendorong pertumbuhan ekonomi, mengurangi kemiskinan, dan meningkatkan kesehatan dengan menargetkan polusi udara dalam ruangan dari membakar kayu dan limbah. Oleh karena itu, bagi banyak orang di negara berkembang, “transisi energi” berarti berpindah dari kayu dan limbah ke bahan bakar gas cair.

Perpecahan ini diilustrasikan dengan jelas tahun lalu ketika Parlemen Eropa meloloskan a resolusi mencela usulan pipa minyak yang mengalir dari Uganda melalui Tanzania ke Samudera Hindia. Anggota Parlemen Eropa keberatan bahwa proyek tersebut akan berdampak buruk pada iklim, lingkungan, dan “hak asasi manusia”. Namun mereka memberikan suara mereka dari badan yang berlokasi di Prancis dan Belgia, di mana pendapatan per kapita (dalam dolar saat ini), masing-masing, 50 kali dan 60 kali lebih besar daripada di Uganda, di mana jalur pipa dipandang sebagai landasan pembangunan ekonomi. Resolusi itu memicu reaksi marah. Wakil ketua parlemen Uganda mengecam orang Eropa memamerkan “Tingkat tertinggi neokolonialisme dan imperialisme melawan kedaulatan Uganda dan Tanzania.”

Tantangan keempat menyangkut kebutuhan material dari transisi energi. Saya melihat ini sebagai pergeseran dari “Big Oil” ke “Sekop Besar” – yaitu, dari pengeboran minyak dan gas hingga menambang mineral yang permintaannya akan meningkat pesat di dunia yang semakin teraliri listrik.

Dalam studi S&P baru, Masa Depan Tembaga, kami menghitung bahwa pasokan “logam elektrifikasi” harus berlipat ganda untuk mendukung tujuan iklim dunia tahun 2050. Baru-baru ini, sejumlah otoritas – termasuk pemerintah AS dan Jepang, Uni Eropa, Bank Dunia, Dana Moneter Internasional, dan Badan Energi Internasional – semuanya diterbitkan menggelisahkan laporan tentang eksponensial yang diharapkan pertumbuhan permintaan untuk mineral seperti litium dan kobalt.

Tetapi alarm itu sendiri tidak akan membuka tambang baru yang besar, sebuah proses yang diperkirakan memakan waktu 16 hingga 25 tahun dan menghadapi persyaratan perizinan yang semakin rumit di seluruh dunia. Di beberapa negara sumber daya utama, pemerintah secara terbuka memusuhi pertambangan.

Jadi, meskipun arah transisi energi sudah jelas, pembuat kebijakan dan masyarakat harus menyadari tantangan yang ditimbulkannya. Pemahaman yang lebih dalam dan lebih realistis tentang isu-isu kompleks yang perlu ditangani sangat penting seiring berjalannya upaya untuk mencapai tujuan transisi.

Daniel Yergin, Wakil Ketua S&P Global, adalah penulis dari Peta Baru: Energi, Iklim, dan Clash of Nations (Penguin, 2021) dan rekan penulis dari The Commanding Heights: Pertempuran untuk Ekonomi Dunia (Free Press, 2002), yang dibuat menjadi serial PBS/BBC di mana dia menjadi produser eksekutif.