Perang dan lingkungan: PBB mengadopsi prinsip baru | Berita | Bisnis Ramah Lingkungan

27 asas hukum tentang Perlindungan lingkungan dalam kaitannya dengan konflik bersenjata (PERAC) disahkan oleh Majelis Umum PBB pada tanggal 7 Desember. Ini menandai akhir dari satu dekade kerja Komisi Hukum Internasional untuk melindungi lingkungan dengan lebih baik selama perang dan pendudukan.

Para ahli tidak melihat pedoman baru ini sebagai perbaikan ajaib untuk menghentikan perusakan lingkungan selama perang. Mereka berharap ini akan mengangkat profil isu dan membantu memprioritaskan lingkungan setelah konflik berakhir. “Ini adalah cara berpikir baru tentang seluruh siklus hidup konflik,” kata Doug Weir, direktur penelitian dan kebijakan​ di Observatorium Konflik dan Lingkungan (CEOBS).

Lingkungan selalu menjadi korban perang, tetapi invasi Rusia ke Ukraina telah membuat hal ini sangat terlihat. Tumbuhnya kesadaran akan pentingnya perlindungan lingkungan telah didukung oleh peningkatan pemantauan dan kemampuan media sosial untuk menyampaikan berita dengan cepat.

Sebagian besar fokus media dalam beberapa bulan terakhir tertuju pada pembangkit nuklir terbesar di Eropa, Zaporizhzhia, yang direbut oleh pasukan Rusia Maret lalu. Infrastruktur pabrik telah rusak dengan menembaki menurut Energoatom, perusahaan milik negara Ukraina yang menjalankan pabrik tersebut. Ini telah meningkatkan risiko kebakaran, dan kebocoran hidrogen dan bahan radioaktif.

Di bulan Desember, drone penyerang tercatat terbang di atas pembangkit listrik tenaga nuklir lain di negara itu.

Ada juga serangan meluas terhadap infrastruktur militer dan sipil, dan hutan negara telah dirusak oleh kebakaran besar. Pertempuran sengit di sepanjang front Donbas di timur telah merusak fasilitas industri, mencemari sungai dan lahan basah.

“

Kerusakan lingkungan akibat konflik dapat membuat masyarakat menderita puluhan tahun setelah pertempuran berhenti. Jadi, pengingat dalam prinsip bahwa penilaian dan pembersihan lingkungan harus menjadi bagian rutin dari upaya rekonstruksi pascakonflik adalah penting.

Richard Pearshouse, direktur lingkungan dan hak asasi manusia, Human Rights Watch

Konflik di Ukraina, yang merupakan rumah bagi sekitar 74.000 spesies hewan, tumbuhan, dan jamur, berdampak besar pada keanekaragaman hayati Eropa. “Tidak ada sudut aman di negara kita, jadi [species] semuanya terancam – serta ekosistem tempat mereka tinggal,” kata menteri lingkungan hidup Ukraina Ruslan Strilets COP15 Konferensi Keanekaragaman Hayati PBB di Montreal Desember lalu. Dia menuduh Rusia membuat Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati tak berarti.

Perlindungan baru

Prinsip-prinsip PERAC yang baru tidak mengikat secara hukum negara, tetapi diharapkan akan diterapkan melalui undang-undang nasional, manual pelatihan militer, panduan bisnis, dan penjangkauan dengan kelompok bersenjata non-negara.

Salah satu prinsip utama meminta negara untuk membuat bisnis, dan anak perusahaan, yang beroperasi di dan dari negara mereka bertanggung jawab atas kerusakan lingkungan dan kesehatan manusia yang disebabkan selama masa perang. Membangun di Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia dan elemen hukum lunak – instrumen atau perjanjian yang tidak dapat ditegakkan secara hukum – Weir menggambarkan ini sebagai langkah “relatif radikal” oleh Komisi Hukum Internasional untuk membuat perusahaan lebih akuntabel.

Contohnya adalah memastikan bahwa sumber daya alam bersumber secara etis. Konflik kekerasan telah lama meningkat peluang untuk eksploitasi kayu ilegal dan tetap menjadi masalah serius. Tahun lalu, badan kehutanan lestari rahasia kayu yang berasal dari Rusia dan Belarusia sebagai “kayu konflik” yang tidak dapat digunakan dalam produk bersertifikat. Sementara Menteri Lingkungan Hidup Ukraina Strilets telah menjanjikan transparansi yang lebih baik atas rantai pasokan kayu Ukraina, untuk mengatasi penebangan liar.

Prinsip-prinsip lain berfokus pada pendudukan dengan cara yang digambarkan Weir sebagai “secara diam-diam radikal”, memperkenalkan gagasan bahwa penjajah harus menggunakan sumber daya alam dari wilayah pendudukan dengan cara yang berkelanjutan. Menjelang akhir debat di PBB, aspek-aspek ini secara khusus disambut hangat oleh delegasi Palestina.

Aturan kemanusiaan internasional sebelumnya memberi lingkungan perlindungan terbatas, terutama dalam konteks konflik bersenjata internasional. Prinsip-prinsip PERAC yang baru lebih luas dan mencakup topik-topik penting seperti hak-hak masyarakat adat, penggunaan sumber daya alam, perilaku perusahaan di zona konflik dan dampak perang di wilayah laut. Mereka melakukan ini dengan menyatukan unsur-unsur hukum lingkungan, hak asasi manusia dan keamanan, serta praktik negara dan organisasi internasional yang ada.

Richard Pearshouse, direktur lingkungan dan hak asasi manusia di LSM Human Rights Watch yang berbasis di AS, menyambut baik perhatian global terhadap masalah ini, dengan mengatakan bahwa hal itu biasanya diabaikan karena berfokus pada korban manusia secara langsung. “Kerusakan lingkungan akibat konflik dapat membuat masyarakat menderita puluhan tahun setelah pertempuran berhenti. Jadi, pengingat dalam prinsip bahwa penilaian dan pembersihan lingkungan harus menjadi bagian rutin dari upaya rekonstruksi pascakonflik adalah penting.”

Kemajuan yang tidak terduga

Selama proses panjang untuk menyepakati prinsip-prinsip tersebut, terdapat ketidaksepakatan di antara negara-negara tentang apa yang harus mereka masukkan. Beberapa menolak untuk kembali kewajiban yang mengikat, dan AS, Prancis, dan Inggris terus-menerus menolak apa pun yang dapat mencegah mereka menggunakan senjata nuklir sebagai strategi pertahanan. China menolak upaya untuk menerapkan prinsip-prinsip tersebut pada konflik bersenjata non-internasional.

Menurut Weir, perang di Ukraina berdampak pada diskusi, dengan sedikit keraguan tentang detail dan pentingnya pedoman itu sendiri. Pada akhirnya, semua prinsip disetujui, meskipun banyak pemerintah menekankan fakta bahwa mereka tidak menciptakan kewajiban hukum baru.

Prinsip-prinsip PERAC sekarang harus diterapkan. Tidak seperti perjanjian internasional yang mengikat secara hukum, tidak ada badan atau proses formal untuk melaksanakan dan memantaunya. Tetapi Weir mengatakan para pakar hukum, akademisi, dan kelompok internasional menanggapinya dengan serius.

“Misalnya, ada cukup banyak minat pada prinsip-prinsip di sekitar kawasan lindung dan bagaimana cagar alam dapat dilindungi selama konflik. Belum ada kemajuan substantif dalam hal ini sebelumnya [but] kami sekarang melihat beberapa organisasi dan entitas yang berbeda, seperti Persatuan Internasional untuk Pelestarian Alam, terlibat di dalamnya.”

Konflik sebelumnya telah memacu perbaikan yang signifikan dalam perlindungan lingkungan. Perang Vietnam, misalnya, di mana Agen Oranye, herbisida kimia dan defoliant, digunakan untuk menghancurkan tutupan hutan dan tanaman pangan, berujung pada amandemen Konvensi Jenewa dan ratifikasi Konvensi Modifikasi Lingkungan yang baru.

Diharapkan prinsip-prinsip PERAC yang baru akan membantu pemulihan Ukraina setelah konflik berakhir. “Ukraina akan menjadi ujian nyata dari prinsip-prinsip ini,” kata Pearshouse. “Begitu banyak pertempuran telah menghancurkan lokasi industri seperti kilang, jaringan pipa, dan pabrik sehingga penting untuk menilai dan memulihkan bahaya lingkungan sebagai bagian dari upaya rekonstruksi pada akhirnya.”