Para ahli menyebut skema restrukturisasi usaha kecil yang disederhanakan sebagai "kegilaan"

Sebuah proses restrukturisasi bisnis kecil baru yang dirancang untuk menjaga pemilik tetap memegang kendali telah mengalami penurunan yang “memalukan”, kata seorang pemimpin industri, dengan kerumitan dan biaya ekstra yang menghalangi pemilik bisnis yang berjuang untuk mengambil bagian dalam skema ‘disederhanakan’.

Yang disederhanakan skema restrukturisasi usaha kecil diperkenalkan oleh pemerintah Morrison dan mulai berlaku pada 1 Januari 2021, menawarkan pemilik bisnis yang terpukul alternatif untuk proses administrasi yang ada.

Dalam proses tersebut, pemilik dapat tetap mengendalikan bisnis mereka dan terus berdagang sambil merestrukturisasi utang mereka, alih-alih menyerahkan kendali kepada administrator eksternal yang ditunjuk oleh kreditur bisnis.

Dengan bantuan seorang praktisi restrukturisasi usaha kecil, pemilik usaha dapat menghabiskan 20 hari menyusun rencana restrukturisasi.

Dapatkan berita bisnis harian.

Kisah-kisah terbaru, informasi pendanaan, dan saran ahli. Gratis untuk mendaftar.

Kreditur memiliki waktu 15 hari untuk memberikan suara pada proposal tersebut, dengan rencana yang berhasil diterapkan. Jika sebuah rencana menerima kurang dari 50% dukungan dari kreditur, bisnis mengalir ke sistem administrasi sukarela yang ada.

Mengatasi reformasi pada akhir 2020, mantan bendahara Josh Frydenberg mengatakan kira-kira tiga perempat dari semua bisnis Australia yang memulai proses kebangkrutan setiap tahun akan dapat mengakses alternatif yang disederhanakan.

Namun dalam sebuah laporan yang meringkas skema 18 bulan pertama, Komisi Sekuritas dan Investasi Australia (ASIC) pekan lalu mengungkapkan hanya 82 bisnis telah memilih jalur restrukturisasi bisnis yang disederhanakan.

John Winter, CEO Australian Restructuring Insolvency and Turnaround Association (ARITA), mengatakan bahwa skema yang diambil sangat kecil, bahkan dalam konteks Dukungan bisnis COVID-19 dan bisnis yang lebih rendah dari rata-rata runtuh selama beberapa tahun terakhir.

“Dalam konteksnya, 82 kurang dari setengah dari 1% dari semua kebangkrutan yang terjadi selama periode yang sama,” kata Winter. Perusahaan Cerdas.

“Tidak seorang pun, dengan ukuran apa pun, dapat mengklaim itu sukses.”

Winter, yang organisasinya mengadvokasi aturan yang disederhanakan sejak 2014, mengatakan likuidator berusaha “sangat, sangat keras” untuk memandu bisnis kecil yang dapat diperbaiki ke dalam proses.

Namun, menurutnya skema tersebut masih terlalu rumit, dengan undang-undang yang mencakup skema tersebut hingga puluhan halaman. Diagram alir ARITA yang menyederhanakan proses lebih jauh lagi masih mencapai 13 halaman.

“Anda tidak bisa menyebutnya sebagai proses yang disederhanakan,” kata Winter.

“Jika bagan alur yang sebenarnya — lupakan undang-undang — membentang lebih dari selusin halaman, itu benar-benar menggarisbawahi kegilaan dari solusi ini alih-alih dilakukan sebagaimana mestinya, yang merupakan proses yang sederhana dan langsung.

“Setiap likuidator tahu bahwa ini adalah penggunaan opsi, dan semua akan mencobanya di mana mereka bisa, tetapi ini hanya menunjukkan bahwa rezim terlalu mahal dan tidak sesuai untuk tujuan,” tambahnya.

Hambatan tersebut menghadirkan kenyataan yang ironis, tambahnya: dalam beberapa keadaan, lebih murah dan lebih efisien bagi usaha kecil yang berjuang untuk mengejar proses administrasi tradisional daripada mengakses restrukturisasi bisnis yang disederhanakan.

Yang mengkhawatirkan, kesulitan dalam mengerjakan proses tersebut mungkin menghalangi bisnis kecil dari apa yang pada dasarnya merupakan skema yang solid.

Sekitar 66% bisnis yang melakukan restrukturisasi bisnis yang disederhanakan ternyata masih berjalan hingga September 2022, kata ASIC.

Kantor Perpajakan Australia diidentifikasi sebagai kreditur dalam 89% rencana restrukturisasi yang dimulai selama periode pelaporan, menunjukkan bahwa usaha kecil mungkin memerlukan setiap opsi yang tersedia bagi mereka karena kantor pajak meningkatkan aktivitas kepatuhannya.

Tweak disarankan saat kelompok industri mencari reformasi besar-besaran

ARITA bukan satu-satunya organisasi perwakilan yang menantang implementasi skema tersebut.

Dalam pengajuan kepada Komite Gabungan Parlemen tentang Korporasi dan Layanan Keuangan penyelidikan kebangkrutan perusahaan di Australia, Ombudsman Bisnis Kecil dan Perusahaan Keluarga Australia menyerukan tinjauan komprehensif untuk mendiagnosis penyebab rendahnya serapan.

Ombudsman menyarankan dua penyesuaian untuk meningkatkan partisipasi: mengizinkan bisnis dengan kewajiban lebih dari $1 juta untuk ikut serta, dan memperlunak persyaratan seputar kepatuhan pajak dan pemenuhan kewajiban karyawan.

Dalam laporannya sendiri, ASIC mengutip kekhawatiran pemangku kepentingan atas kerumitan skema, bersama dengan saran bahwa mengangkat ambang kewajiban dan menyesuaikan langkah-langkah kepatuhan pajak dapat meningkatkan penyerapannya.

Winter mengatakan memperluas ambang batas menjadi $5 juta akan mempermudah skema, dan meningkatkan kemungkinan itu dapat digunakan sebagai alat untuk phoenixing ilegal.

Tentang penyesuaian kepatuhan pajak, Winter mengatakan ada argumen yang valid untuk beberapa pelunakan persyaratan tersebut.

“Tetapi pada akhirnya, jika sebuah bisnis tidak mampu membayar, misalnya, pensiun dan pajak dasar yang seharusnya dilakukan, itu mungkin bukan kandidat yang baik untuk diselamatkan,” katanya.

“Jawaban sebenarnya adalah penyederhanaan hukum yang radikal,” tambahnya.

“Karena jika Anda melakukan penyederhanaan itu, maka biaya menjalankan restrukturisasi ini menjadi dapat diakses dan terjangkau oleh orang-orang.”

Dengan Komite Parlemen akan menyusun laporannya tentang undang-undang kepailitan pada bulan Mei, Winter mengatakan dia optimis umpan balik dari ARITA dan kelompok industri lainnya dapat mengarah pada pengerjaan ulang undang-undang kepailitan yang “dilapisi” secara lebih komprehensif.