Harga Pangan Global Tetap Tinggi Di Tengah Perang, Mahalnya Energi, La Niña

Harga pangan, yang mencapai rekor awal tahun ini, telah meningkatkan kerawanan pangan dan meningkatkan ketegangan sosial. Mereka juga membebani anggaran pemerintah yang berjuang dengan meningkatnya tagihan impor makanan dan berkurangnya kapasitas untuk mendanai perlindungan sosial tambahan bagi yang paling rentan.

Untuk lebih memahami skala tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya ini bagi para pembuat kebijakan global, kami mengukur dalam penelitian baru dampak tipikal dari empat pendorong harga komoditas pangan yang penting secara historis. Analisis kami,

diterbitkan di kotak fitur khusus bulan Oktober terbaru Outlook Ekonomi Duniamenunjukkan bahwa:

• Penurunan panen dunia sebesar 1 persen menaikkan harga komoditas pangan sebesar 8,5 persen.
• Kenaikan 1 poin persentase pada suku bunga utama Federal Reserve mengurangi harga komoditas pangan sebesar 13 persen setelah satu kuartal.
• Kenaikan harga pupuk sebesar 1 persen, yang akhir-akhir ini naik karena lonjakan harga gas alam, mendorong harga komoditas pangan sebesar 0,45 persen.
• Kenaikan harga minyak sebesar 1 persen meningkatkan harga komoditas pangan sebesar 0,2 persen.

Estimasi ini dapat digunakan untuk menjelaskan dengan lebih baik fluktuasi harga pangan baru-baru ini dan membantu menentukan prospek karena berbagai faktor dapat memberikan kekuatan yang berlawanan.

Kondisi cuaca La Nina diperkirakan akan kembali selama a tahun ketiga berturut-turutmembawa suhu air di bawah rata-rata ke Samudra Pasifik timur-tengah, menurut PBB Organisasi Meteorologi Dunia. Periode tiga tahun serupa terjadi selama krisis pangan dunia pertama antara 1973-76 dan lagi antara 1998-2001.

Selain itu, Inisiatif Butir Laut Hitam yang menyediakan pengiriman ekspor yang aman dari Ukraina dapat menyebabkan kejutan lain pada pasokan sereal jika ditangguhkan lagi oleh Rusia. Ini saja akan mengurangi pasokan gandum dan jagung global sebesar 1,5 poin persentase, relatif terhadap ekspektasi saat ini, dan pada gilirannya menaikkan harga sereal sebesar 10 persen dalam setahun.

Selain itu, harga energi yang tinggi meningkatkan harga bahan bakar dan pupuk, meningkatkan biaya produksi pangan, tetapi juga mengalihkan output dari pangan ke biofuel. Harga pupuk dua kali lipat dari sebelum pandemi, bahkan setelah mundur dalam beberapa bulan terakhir.

Sekitar 45 persen dari setiap perubahan harga pupuk biasanya berdampak langsung pada harga sereal global dalam waktu empat kuartal, penelitian IMF menunjukkan. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian dari pengaruh harga pupuk yang tinggi mungkin belum terwujud sepenuhnya. Di negara-negara miskin, di mana petani menggunakan pupuk lebih hemat, pengurangan penggunaan dapat mengurangi hasil panen.

Tekanan harga turun

Selain melambatnya pertumbuhan ekonomi global, yang berdampak langsung pada harga pangan, kenaikan suku bunga bank sentral secara signifikan mengurangi tekanan harga. Federal Reserve, misalnya, menaikkan biaya pinjaman dengan laju tercepat dalam dua dekade. Suku bunga yang lebih tinggi cenderung menghambat penyimpanan persediaan dan mengurangi aktivitas spekulatif di pasar komoditas berjangka, sehingga memberikan tekanan pada harga pangan.

Perkiraan kami menunjukkan bahwa pengetatan Fed telah membantu menurunkan harga sereal sejak April dan akan terus menekan harga hingga akhir tahun depan.

Sedang mencari

Masih belum pasti bagaimana kombinasi dari gangguan panen, harga energi, dan kebijakan moneter akan berjalan. Perdagangan di pasar berjangka menunjukkan bahwa harga grosir sereal hanya akan turun 8 persen tahun depan dari level tertinggi saat ini. Tapi perkiraan kami menunjukkan kendala pasokan bisa lebih besar daripada melemahnya permintaan, menjaga harga tetap tinggi untuk beberapa kuartal berikutnya.

Harga pangan internasional yang lebih tinggi diperkirakan telah menambahkan 6 poin persentase ke inflasi pangan konsumen pada tahun 2022. Namun, kenaikan harga pangan eceran dalam negeri dapat memakan waktu enam hingga 12 bulan—alasan lain mengapa, selain melemahnya mata uang pasar negara berkembang baru-baru ini , banyak orang harus menunggu bantuan dari harga komoditas yang lebih rendah.

Terakhir, risiko harga pangan naik lagi daripada turun selama beberapa kuartal berikutnya tetap tinggi. Dan jika risiko ini tidak cukup, dampak kenaikan suku bunga pada kerawanan pangan bisa beragam. Itu karena perlambatan yang dihasilkan dalam kegiatan ekonomi dapat mengurangi pendapatan pribadi. Dikombinasikan dengan tingkat harga pangan yang masih tinggi, hal ini dapat meningkatkan jumlah penduduk rawan pangan.

Untuk mempertahankan diri dari lonjakan harga baru dan membiarkan makanan dan pupuk mengalir ke mereka yang paling membutuhkannya, tetap penting agar perdagangan internasional tetap bebas. Secara khusus, koridor biji-bijian Laut Hitam telah memfasilitasi ekspor sereal dari Ukraina dan menurunkan harga ke tingkat pra-invasi, mengurangi kelaparan global. Penting bahwa ada juga global

akses pupuk dengan menghilangkan hambatan perdagangan yang membatasi pasokan global, sejauh mungkin.

Negara harus membiarkan kenaikan harga global melewati harga domestik sementara juga meningkatkan belanja perlindungan sosial yang ditargetkan, sesuai anggaran mereka. Hal ini diperlukan untuk memungkinkan sinyal harga menyeimbangkan kembali pasar makanan dan pada saat yang sama melindungi daya beli keluarga yang rentan. Keringanan utang luar negeri dan hibah dari organisasi internasional dapat membantu membiayai perluasan skema bantuan sosial di negara berkembang.

Untuk membantu meredakan ketegangan pasokan, negara-negara harus merangsang produksi pangan dalam negeri, sambil menghindari penimbunan dan penggunaan cadangan, terutama yang telah mengakumulasi tingkat stok yang lebih tinggi. Akhirnya, harga bahan bakar yang tinggi di SPBU telah menyebabkan para pembuat kebijakan mempertahankan atau meningkatkan mandat bagi kilang minyak untuk memadukan bahan bakar nabati ke dalam campuran bahan bakar nasional mereka, dengan maksud untuk meningkatkan pasokan. Permintaan tambahan pada tanaman untuk menghasilkan bahan baku etanol dan biofuel lainnya memberi tekanan lebih besar pada harga pangan. Mengurangi mandat pencampuran bahan bakar nabati akan membantu mengurangi dampak permintaan bahan bakar nabati yang lebih tinggi terhadap harga pangan.